เนื่องจากอุตสาหกรรม เป็นกำลังสำคัญในการแปรรูปทรัพยากรธรรมชาติให้เป็นเครื่องใช้สอยและอาวุธยุทโธปกรณ์ซึ่งขีดความสามารถที่จะผลิตกำลังรบเพิ่มของชาติเรือศักยภาพในการสงครามของชาติ (The war potential of nation) ในปัจจุบันนั้นได้ถูกมองข้ามสิ่งนี้ไปโดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมที่ภาคเอกชนในบางสาขาได้พัฒนาไปมากจนกล่าวได้ว่านำหน้ากว่าขีดความสามารถของทางทหาร จากจุดเด่นนี้จึงเป็นที่มาของแนวทางที่จะต้องนำเอาขีดความสามารถของภาคเอกชนที่มีอยู่แล้วนั้นมาแปลงให้เป็นขีดความสามารถทางทหาร ของกองทัพเรือ